大连正值疫情防控关键时期！扩大筛查范围！严格加强密接管控
7月31日上午，大连市政府新闻办举行大连新冠肺炎疫情防控工作第二十六次集中发布。邀请大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室副主任、大连市卫生健康委副主任赵连，大连市疾控中心副主任孟军，大连市“7·22”疫情防控指挥部环境整治组组长、大连市城市管理局局长梁春波，就目前大连新型冠状病毒肺炎疫情和防控工作情况进行通报。
大连市卫生健康委
大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控
和经济社会发展工作指挥部办公室副主任
大连市卫生健康委副主任 赵连
疫情基本情况
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7月29日，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友做客《新闻1+1》节目时分析：“大连本轮疫情规模已基本锁定，预计不会再有更大规模病例出现，并表示这与当地卫生部门的应对能力，以及病人出现症状及时就诊非常相关。”
自大连市疫情发生后，市委、市政府高度重视，立即启动应急响应，迅速进入战时状态，第一时间对重点地区实行封闭管理，全方位、全覆盖、追踪隔离密切接触者，采取了一系列有针对性的防控措施。
当前，坚决做好疫情防控工作是大连市最重要、最紧迫的工作任务，要持续紧盯重点部位和关键环节，关口前移、精准防控，进一步提高核酸检测效率，全力以赴防止疫情扩散蔓延，坚决守住疫情防控安全防线。
扩大筛查范围
严格加强新冠肺炎
多级密切接触者管控
根据大连市现阶段新冠肺炎病例发病情况及对疫情发展态势的分析研判，为最大程度降低疫情传播风险，根据国家卫生健康委赴大连专家组意见，加大对各级密切接触者的检测频次，扩大了密切接触者的筛查和管控范围。
一是对疑似病例、确诊病例或无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和3次核酸检测。
二是对大连凯洋世界海鲜股份有限公司企业所有员工全部实施集中隔离，血清抗体检测一次，每3天一次核酸检测；对企业员工的密切接触者、员工密切接触者的密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和3次核酸检测。
三是将无症状感染者的密切接触者判定时间由原来的标本采样前3天扩大到采样前5天。
坚持多措并举
千方百计救治患者
一是加强发热门诊和预检分诊工作。各级各类医疗机构立即进入疫情防控战时状态，最高标准强化预检分诊管理，对进入医疗机构人员进行最严格的管控。充实发热门诊力量，加大排查力度，提升预警能力，对全部发热门诊就诊人员进行核酸检测，坚决不漏掉一名阳性感染者。
二是强化集中救治力量。安排救治、医疗管理、护理、院感专家进驻市六院指导工作，对确诊病例进行“一人一案一策”分析研判，依据诊疗方案科学施治，采用中西医相结合，提前有效干预，缩短疾病病程。高度重视护理工作，各三级医院已有206名医护人员进驻隔离病区开展工作。
三是动员收治力量。市六院整体腾空全部完成，可用床位达527张，具备新冠肺炎患者接诊能力。
四是加强急救转运力量。调配三级医院的15台救护车由市急救中心统一指挥，7月22日以来累计转运752人次。
五是加强重症救治。组织精锐力量对重症病区患者进行治疗，在国家、省、市专家组的指导下，对重症患者集中多学科诊疗，采取多种有效手段，全力以赴、努力提高重症病人的治愈率。
提醒广大市民朋友，参加核酸检测时，要避免扎堆聚集，保持好一米安全距离，检测完成后也不能放松警惕，要继续坚持正确科学佩戴口罩，勤洗手、常通风，出现发热、咳嗽等症状早报告、早就医，做好自身防护，共同守护我们的健康家园。
大连市疾控中心
大连市疾控中心副主任 孟军
目前大连正值
疫情防控的关键时期
疫情总体概况
截至7月30日24时，此次疫情相关确诊病例和无症状感染者累计共115例，其中大连市累计报告新冠肺炎感染者100例，包括确诊病例68例，无症状感染者32例；辽宁省铁岭市、吉林省、北京市报告确诊病例，分别为1例、2例和3例；辽宁省鞍山市、吉林省、黑龙江省、福建省，分别报告无症状感染者1例、3例、4例和1例。
大连市累计报告的100例新冠肺炎感染者中，按现住址统计，分布在甘井子区84例，其中确诊病例55例、无症状感染者29例；金普新区12例，其中确诊病例10例、无症状感染者2例；西岗区1例，为确诊病例；普兰店区2例，其中确诊病例1例、无症状感染者1例；瓦房店市1例，为确诊病例。
按病例来源分析，85例与凯洋公司有直接或间接关联，占新冠肺炎感染者总数的85%，15例的感染来源尚待进一步调查核实。
此次疫情有15例分别输入到辽宁省鞍山市和铁岭市，吉林省四平市、长春市和白城市，黑龙江省鹤岗市和绥化市，福建省福州市和北京昌平区等4省市，均为凯洋公司员工或其相关病例。
疫情走势分析
大连于7月22日，最早报告了新冠肺炎感染者，为1例确诊病例，之后经过密切接触者排查，进行核酸检测，发现了更多的无症状感染者，后续的新增确诊病例大都是由无症状感染者转化而来，疫情发现较早。
对有自述临床表现病例的发病时间进行分析，最早于7月9日开始发病，报告核酸检测阳性者高峰为7月24日，之后日报告数呈下降趋势。由于筛查工作的开展，无关联病例增加，但总体趋于稳定。
社区风险研判
此次疫情已构成凯洋公司内的暴发，并在家庭内、居住地、共同聚餐者、共同乘车者中构成聚集性疫情。凯洋公司员工最晚环境暴露时间为7月21日，按照新冠肺炎最长潜伏期14天计算，凯洋公司相关大多数病例应在8月4日前发病。未来几天，不排除在与凯洋公司相关的密切接触者中，继续检出无症状感染者,以及存在长潜伏阳性检出的可能性。
大连市内社区病例主要集中于大连湾街道，不排除在大连湾街道存在小范围社区传播的可能。因此，当前正值这次疫情防控的关键时期，疫情防控工作丝毫不可放松。
疫情处置情况
疫情发生以来，国家、省及省内其他城市及时派出了专业队伍，与大连市一道开展疫情处置工作。截至目前，对大连市100起疫情均及时进行了调查处理。接到核酸检测阳性报告后，我们的流调队伍都是第一时间赶赴现场，在公安部门的大力配合下，及早确定密切接触者并进行管理，及早划定疫点并进行消毒处理。
对每一个新冠肺炎感染者进行流行病学调查时，流调队员都不放过一点蛛丝马迹。在接到对确诊病例王某流行病学调查任务时，已经将近晚上8点，流调队员迅速戴上防护装备赶赴现场，对其进行仔细寻问，经过1个多小时的调查，穿着二级防护，队员们已经感到闷热难耐，护目镜上已满是雾气。由于时间已晚，患者已经困乏，不愿提供更多细节，第二天流调队员又多次电话进行寻问，还与知情者进行反复核实，并借助公安高科技手段提供的行动轨迹进行反复比对，追查到密切接者47人，并及时进行了集中隔离。
对疫点进行终末消毒时，消毒队员一丝不苟。对凯洋公司内部疫点终末消毒工作正在进行中，由于需要消毒的区域较大，对工作场所、员工宿舍、办公区域的终末消毒要进行多次。虽然和流调队员一样都穿着二级防护，但消毒队员干的既是技术活，又是体力活，装满消毒液的喷雾器有几公斤，消毒药要喷洒到每一个角落，一次终末消毒总要进行两个多小时，队员们脱下防护服时都已是汗流浃背。据统计，对凯洋公司的疫点终末消毒，出动了省市区三级消毒队员150余人次，消毒面积15000余平方米，使用含氯化学消毒剂1500多升。
目前，疫情还没有结束，我们将继续做好流行病学调查、密切接触者排查和疫点消毒等疫情防控工作，不辱使命，履职尽责。
落实各项防控措施
1.中高风险地区的小区要进行封闭管理，做好人员管控工作，限制人群聚集活动。组织开展入户主动排查和核酸检测，发现有发热等症状者，及时送定点医疗机构排查。
2.各公共场所要对进入公共场所的人员进行行程卡或健康码查验，要求其佩戴口罩，并进行体温测量。
3.各医疗机构要对每一个发热病人进行核酸检测，加强对留观疑似病例的管理，认真落实入院筛查流程，防止院内感染的发生。
4.做好对进口食品，特别是冷冻生鲜海产品和肉类制品的卫生检疫和溯源工作。
5.重点场所，尤其是海产品等加工企业要加强环境整治，清洁卫生，工作场所要加强通风。
6.广大市民要切实履行好健康第一责任人的职责，做到戴口罩、少聚集、勤洗手、常通风，注意饮食卫生，加强自我健康监测，齐心协力共同参与抗击疫情。
大连市城市管理局
大连市“7·22”疫情防控指挥部
环境整治组组长
大连市城市管理局局长 梁春波
中高风险区域的公共环境
每日消毒三次
大连市本轮疫情出现后，大连市城市管理局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照疫情防控指挥部的统一安排，强化履职担当，完善工作举措，在总结、用好前期疫情防控斗争经验的基础上，科学研判，尽锐出战，统筹推进，推动环卫消杀作业、垃圾收运处置、市容环境整治和防台防汛等重点工作落实、有效，筑牢守好城市管理领域疫情防控“阵地”，全力保障城市安全、有序、平稳运行。
迅速反应，上下联动
抓细抓实
城区环境卫生作业
7月22日疫情发生后，大连市城市管理局连夜研判形势，周密筹划部署，要求属地环卫部门严格执行前期《关于做好出现疑似感染病例小区和居家隔离小区垃圾收运工作的通知》《大连市环卫行业防疫工作操作规程》等10余个规范性文件，并于23日制发了《关于做好涉疫区域垃圾排放管控的紧急通知》，对涉疫区域城市生活垃圾的排放、收集、运输和处置工作进行再细化、再规范、再部署，推动属地城市管理部门和环卫作业单位统一思想，强化举措，严格落实属地、部门、单位和个人“四方责任”，有效防止和阻断病毒传播途径，最大限度保障人民群众身体健康。
加强城市生活垃圾排放管控
在涉疫区域设置专用垃圾箱（桶），严格落实“专人收集、专车转运、焚烧处置”的要求，最大限度减少垃圾滞留时间，一般地区“一日两清”，中风险及以上地区至少“一日三清”，必要时，高风险地区实行巡回反复清运，所有垃圾必须做到日产日清，严禁垃圾过夜，严禁私自处理涉疫垃圾。
垃圾运输采取全封闭措施，直运焚烧厂进行高温焚烧处置，不具备焚烧条件的地区做好无害化处理。严禁用板车运输、严禁中途倒运、严禁“跑冒滴漏”等问题出现。
涉疫区域城市生活垃圾做到闭环管理，建立涉疫垃圾收集、运输、处置工作台账，确保溯源可查。
加强公共环境消毒消杀
中高风险区域的公共环境每日消毒三次，对电梯、楼梯扶手、门把手等重点部位加大消毒频次。涉疫区域的果皮箱、垃圾桶、垃圾待运点、小压站、公厕等部位每日消毒消杀作业不少于三次。
焚烧厂对垃圾大厅、控制室、作业车辆、进出通道每日消毒消杀两次以上；垃圾填埋场填埋作业区域每日消杀两次以上；垃圾运输车进出场必须进行消杀，当日作业结束后再彻底消杀一次。
同时，环卫作业单位做好环卫休息点、居住点、工具房等环卫设施消毒和通风，每日不少于两次消杀。
加强环卫作业人员防护
涉疫区域环卫作业单位、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场全力做好一线作业人员卫生防护指导，跟踪掌握人员动态。
中风险以上地区居住、往返作业人员落实隔离措施，防止交叉感染。作业人员工作时必须佩全戴齐口罩、手套、护目镜等防护用品。
环卫作业单位、垃圾终端处理厂建立每日健康检查制度，发现工作人员有发热、咳嗽等症状，立即隔离送诊。
现阶段，为保证城市环境干净整洁、运行平稳有序，大连市环卫系统日均出动环卫作业人员11700余人、环卫作业车辆2500余车次，确保大连市环境卫生干净整洁。大连市生活垃圾日均清运量7040余吨，其中，中高风险区域日均清运处理垃圾170余吨，8座生活垃圾集中处理设施以及主城区38个垃圾压缩站、9464个垃圾收运点正常运行，每日消杀2次以上，全市生活垃圾处置体系运行平稳。
突出重点，加强监管
持续狠抓
市容环境综合整治
疫情防控期间，大连市城市管理局按照市委、市政府主要领导的指示要求，坚持问题导向，溯源管理，采取“四不两直”的方式，不间断组织检查督查，通过“小切口”重点整治和常态化“网格管理”联动发力，对问题高发区域实施“重拳”治理，目前大连市主城区市容环境规范有序，整洁净美。但也有个别地区偶发店外经营、占道经营等苗头性问题，对此，大连市城市管理局将紧密结合当前疫情防控形势，精准发力，全面整治，持续打造整洁有序城市环境秩序。
坚决整治各类占道经营
临街商场、门店不得超出门、窗外墙摆摊经营，加工和展示商品。街路两侧餐饮店、烧烤店严禁出店摆设桌凳店外经营，对各类违章占道经营餐饮行为从严查处，坚决取缔。严格规范厂家、商家节假日促销活动，未经审批许可，严禁门前搭棚举办各类促销、展销活动。城市道路严禁流动摊贩占道摆摊设点、烧烤、经营商品和农副产品，防止人群扎堆聚集。
严格执行外展外摆规定
按照市防指相关通告要求，严格规范商业外展外摆活动，在疫情防控、环境卫生、垃圾清运等方面提出具体要求，逐一明确责任主体和责任人。
明确经营单位的主体责任，加强经营管理，随时提醒督促业户及时对外展外摆区域周边进行清扫保洁，对聚集人员进行疏散引导，确保规范管理、有序经营。
大连市城市管理局将加大监督检查力度，对存在防疫管控不到位、环境卫生脏乱、经营秩序不规范等问题造成严重负面影响的单位，取消在全市任何商业外展外摆地段经营的资格。
强化海滨环境综合治理
根据市政府要求，大连市城市管理局牵头组织制定全市海滨环境整治工作方案，成立工作专班，明确海滨沿途责任单位，按照属地管理原则，在做好各项疫情防控措施的前提下，加大对滨海地区环境卫生、设施维护、经营秩序、交通管理及旅游安全管理，做到精细化、日常化、全面化，着力打造环境优美、秩序优良、服务优质的海滨环境。大连市城市管理局在专项整治期间每天组织力量对海滨沿线疫情防控和环境秩序进行现场检查，同时，每周召开调度会，统筹调度整治总体工作进展。
做细预案，做实准备
全力应对防汛、防疫
叠加“双考”
按照大连市防汛抗旱指挥部总体工作部署，大连市城市管理局负责城市防台防汛牵头组织工作。前期制定并印发了《2020年城市防台防汛应急预案》，组织各地区城市防汛部门认真贯彻落实国家、省防台防汛相关工作要求和市委、市政府关于防汛工作的指示精神，积极开展排查险情隐患、推进内涝整治、储备防汛物资、进行防汛演练、建立联动机制等各项准备工作。各地区和部门城市防汛工作扎实有效，目前已全面进入临战状态。“七下八上”历来是我市防汛关键期，同时又是我市疫情防控的关键期和决胜期，大连市城市管理局将坚持防疫防汛两手抓，在防疫中统筹防汛，在防汛中贯穿防疫，做到两手硬，实现两手赢。
及早进行预测研判
与气象部门建立联动协作机制，科学研判台风、暴雨强度和走势，聚焦防汛重点地区、重点场所，提前按预案进行人员疏散安置，宁可信其有，不可信其无，宁可未雨绸缪，不可事后诸葛，千方百计抢在台风、暴雨之前转移危险地区群众，确保人民群众生命财产安全。指导相关属地结合实际，系统梳理和完善应急抢险、城市排涝、紧急避险转移等各类预案，建立健全科学完备、运转高效的预案体系，确保关键时刻有章可循、阵脚不乱。
抓实做细物资储备
按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，指导城区各级防汛部门积极做好相关物资储备工作，按照“分级负责、分级储备、分级管理、统一调配、合理负担、满足急需”的原则，备齐备足防汛物资和器材，确保遇到突发险情满足需求，打牢防汛抢险工作的基础。做好各种防汛物资的维护保养，确保物资始终处于良好状态，随取随用、随调随用，决不能因为物资不到位而贻误抢险最佳战机。
坚决落实疫情防控要求
进一步完善安置预案，以细而又细的工作举措将防疫要求落到防汛工作的细枝末节。备齐全线防疫物资，与卫健部门协调联动，确保85处安置场所的防疫物资和防汛物资同步到位。备足转移人员车辆，限定单车输送人数，车上准备口罩等防护用品，车辆做好通风和消杀，人员乘车前测温，保持乘员间隔，防止聚堆感染。备好应急避护场所，充分考虑到疫情防控的要求，合理设置疏散人员安置场所，避免人员大量聚集，每天定时通风、消杀和组织体温测量，一旦发现疑似病例，落实“四早”要求，确保迅速处置，防止扩散传播。同时，第一时间跟进做好汛后灾区垃圾清运、环卫消毒等工作。
下一步，大连市城市管理局将继续按照市防指的决策和部署，加强对城市管理系统疫情防控的组织领导和指挥调度，抓实抓细各项防控工作，及时处置突发城市市容环境卫生事件，坚决打赢疫情防控阻击战。
采集：莲钰蓉 毕重伟
图片：张春雷
美编：孔德成
主编：张溢中
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